Conseils citoyens

Contexte

 

La participation des habitants et des acteurs locaux est une préoccupation constante depuis la fin des années 70. La réforme engagée en 2012 a fait de la participation un axe important de l’ambition nouvelle donnée à cette politique publique. La loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014 a posé un cadre renouvelé pour la Politique de la Ville.

 

Réaffirmant la place des habitants et de la société civile dans cette politique publique, la loi impose la mise en place de conseils citoyens sur les quartiers prioritaires. Elle instaure l’obligation d’associer étroitement ces nouvelles assemblées au pilotage des contrats de ville, à toutes les étapes du projet.

 

Dès sa création, le centre de ressources Pays et Quartiers d’Aquitaine a investi cette question de la participation en lien avec un réseau local de partenaires notamment le Comité de liaison des acteurs de la Promotion (CLAP-Sud Ouest) et la Fédération des centres sociaux de Gironde. En effet, si ces appels répétés à la participation ouvrent des perspectives, ils suscitent également des questions chez les élus, les professionnels et les acteurs locaux qui sont appelés à revoir leurs modes d’intervention. D’une manière générale, les travaux de PQA s’attachent à valoriser l’apport des approches participatives pour les projets de territoire. Au-delà de la promotion des expériences remarquables, il s’agit également de diffuser de la méthode et des outils en direction des acteurs locaux, élus et professionnels.

En 2014-2016, l’activité de PQA s’est traduite par :

  • l’édition d’un panorama des démarches de participation, recueil d’expériences qui témoignent de la manière dont les habitants sont associés à des projets d’intérêt général.
  • la rédaction d’une note de synthèse sur les conseils citoyens
  • l’expérimentation et la capitalisation d’outils et de méthodes en partenariat avec le CLAP-Sud Ouest et ETICA,
  • l’organisation d’une rencontre régionale en septembre 2015 à destination à la fois des équipes Politique de la ville et des membres des conseils citoyens (cette rencontre a donné lieu à une production vidéo)
  • la réalisation d’un premier état des lieux régional des conseils citoyens en 2015

En 2016 :

  • Une mission régionale a été confiée à Cheikh Tidiane SOW, consultant et formateur en démarches participatives et en communication interculturelle, pour conforter, là où cela était nécessaire, le mode de fonctionnement et d’animation des conseils citoyens.
  • Par ailleurs, PQA a participé à l’organisation et à l’animation des rencontres territoriales des conseils citoyens dans le cadre de la Rentrée citoyenne en octobre 2016, notamment celles des Landes, de la Gironde et des départements de l’ex-Limousin.
    Dans ce cadre, PQA a réalisé des états des lieux départementaux des conseils citoyens de Nouvelle-Aquitaine.
  • PQA a également confié à Tiana Castelneau, facilitatrice graphique, la restitution graphique de la rencontre des conseils citoyens de l’ex-Limousin.

 

Vous trouverez ci-contre en téléchargement l’ensemble des productions précitées.

Actions 2017 : Programme de qualification et d’échanges des conseils citoyens

 

Afin d’accompagner le fonctionnement des conseils citoyens et en particulier leur implication au fonctionnement de la politique de la ville, PQA propose de déployer un cycle d’échanges et de formation / information sur la Politique de la Ville et son environnement afin de les aider à investir leur place et leur mission.

Ce programme comprend :

  • Un cycle de formation qui s’organise autour de 5 modules indépendants, mais complémentaires, qui s’enchaînent dans une logique de progressivité. Il s’adresse aux membres des conseils citoyens (collège habitants et acteurs locaux) et aux animateurs. Certains modules, notamment les modules 4 et 5, sont ouverts aux acteurs de la politique de la ville (Etat, collectivités, Bailleurs).
    > en savoir plus
  • Une rencontre au 2nd semestre 2017 sur le thème « Les animateurs des conseils citoyens : Quelle posture ? Comment accompagner “le pouvoir d’agir” ? » à destination des animateurs-trices des conseils citoyens visant à favoriser la mise en réseau et l’échanges de pratiques
  • Un appui à l’organisation de rencontres départementales ou infrarégionales à destination des conseils citoyens visant à favoriser l’échange d’expériences.

En téléchargement ci-contre : le programme détaillé

Actions 2017 : Mission d’étude régionale sur les conseils citoyens

 

PQA engage d’ici l’été 2017 une étude qualitative sur les conseils citoyens de Nouvelle-Aquitaine. Cette étude est réalisée en partenariat avec le Forum urbain, Sciences Po Bordeaux et l’Université de sociologie de Bordeaux. Les éléments recueillis contribueront à un travail national de “co-évaluation” coordonné par Marie-Hélène Bacqué (Université de Nanterre).
Cette contribution régionale portera plus précisément sur le sens donné aux conseils citoyens par leurs membres, par les élus et par les professionnels de la politique de la ville. Elle portera sur un panel de 7 conseils citoyens en Nouvelle-Aquitaine.

Cette mission est confiée à une stagiaire, Laura Douté, étudiante en master 2 Sociologie-Politiques urbaines à l’université de Bordeaux.

Les enseignements de cette étude donneront lieu à une / des restitutions régionale(s) au 2nd semestre 2017 et à la rédaction d’une synthèse à destination de la mission nationale de Marie-Hélène Bacqué.

Photos

Productions

DOCUMENTS À TÉLÉCHARGER

thumbnail of Plaquette conseil citoyens Globale web -v210717thumbnail of Synthèse Circulaire 2 février 2017 des CC

Cadre de référence national des Conseils citoyens

Pour une réforme radicale de la politique de la ville / Marie-Hélène BACQUÉ , Mohamed MECHMACHE – juillet 2013 : Rapport intégral / Synthèse

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